“去產(chǎn)能不是去行業(yè)!”3月11日，全國人大代表，華菱鋼鐵集團(tuán)董事長、黨委書記曹慧泉在接受《中國冶金報(bào)社》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)社長兼總編輯陸聞言、兩會(huì)報(bào)道組記者等一行專訪時(shí)表示，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)需要考慮的是怎樣進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，適應(yīng)中國發(fā)展的新需求。他還就行業(yè)的部分熱點(diǎn)話題闡述了自己的想法。
記者：這次兩會(huì)，您印象最深的是什么?
曹慧泉：這幾年，我國進(jìn)入到了經(jīng)濟(jì)換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整期。其實(shí)這是早些年就應(yīng)該著手做的事情，比較遺憾的是，美國次貸危機(jī)之后，我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程被打斷了，出臺(tái)了一些刺激政策。不過，幾年來這一屆政府始終保持了定力，堅(jiān)持了結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。
對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，我現(xiàn)在最期待的是怎么把“三去一降一補(bǔ)”真正落地，鋼鐵行業(yè)也面臨這個(gè)問題。化解過剩產(chǎn)能的相關(guān)政策更多的是針對“僵尸企業(yè)”，出清部分過剩產(chǎn)能。
但是，去產(chǎn)能不是去行業(yè)。從中國發(fā)展階段來看，鋼鐵行業(yè)還將長期存在。當(dāng)前要考慮的問題是怎樣進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，以及怎樣適應(yīng)中國在工業(yè)化中后期的發(fā)展需求，甚至創(chuàng)造一些新的需求。
記者：鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代時(shí)間歷來就比較長，不像其他行業(yè)(比如手機(jī))，一直在不斷更新。之前李克強(qiáng)總理講到的我們國家生產(chǎn)不了圓珠筆筆芯，引發(fā)了比較熱烈的討論。這是否意味著這是鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)改革方向?鋼鐵企業(yè)的供給側(cè)改革應(yīng)該怎么做?
曹慧泉：李克強(qiáng)總理用這個(gè)例子來說明供給側(cè)改革的方向和鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性，這是很準(zhǔn)確的。但是，把它外化成“中國的鋼鐵行業(yè)什么都要做，無論什么樣的市場都要包辦”，則是極端解讀了總理的意思。
其實(shí)，這些年中國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)步了很多。幾年前，我國每年需要進(jìn)口5000多萬鋼材，到去年這一數(shù)字下降至1200多萬噸;而出口量以前很少，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了1億多噸。而且，其中除了一部分的中低端產(chǎn)品外，還有相當(dāng)一部分高端產(chǎn)品，如華菱鋼鐵的高端產(chǎn)品出口量有200萬噸。除了直接出口外，依靠機(jī)電產(chǎn)品出口的鋼材間接出口量也有很大一部分，這也意味著我國的鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)能夠覆蓋絕大多大數(shù)的高端產(chǎn)品，也說明中國鋼鐵業(yè)已經(jīng)有了綜合競爭優(yōu)勢，并不像有些人講的那樣大而不強(qiáng)。
關(guān)于總理舉的圓珠筆芯的例子，我們研究過文具鋼市場，圓珠筆芯市場是其中的一小塊，全球需求量估計(jì)不超過10萬噸。這是非常小的細(xì)分市場。從企業(yè)市場化的投資角度來講，進(jìn)入一個(gè)新的市場需要很大的投入，必須有效益，才值得去投資。而在這類細(xì)分市場，已經(jīng)有了強(qiáng)大的競爭對手，且它們已經(jīng)有了很好的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，我們現(xiàn)在進(jìn)入得不償失。但反過來講，我們確實(shí)還有一些尖端的產(chǎn)品還需要努力攻克。所以，要客觀認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，既不妄自菲薄，也不非要追求包辦所有產(chǎn)品。畢竟每個(gè)市場的容量是有限的。
記者：2015年，華菱鋼鐵在國企改革方面有很多動(dòng)作，包括內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、職業(yè)經(jīng)理人與規(guī)范董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，您覺得國有企業(yè)改革走到今天，特別是面對這樣一個(gè)外部環(huán)境，國企改革該怎樣才能真正深化，適應(yīng)當(dāng)前的形勢?下一步，華菱鋼鐵有哪些新的改革動(dòng)作?
曹慧泉：國企改革分幾個(gè)層次。包括產(chǎn)權(quán)、治理、經(jīng)營等層面的改革。其中，產(chǎn)權(quán)改革更多地要依賴股東的動(dòng)力和認(rèn)知。國有企業(yè)的股東是政府，所以頂層設(shè)計(jì)很關(guān)鍵。湖南省一直比較重視國有企業(yè)改革，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一直在積極推動(dòng)華菱鋼鐵分離企業(yè)辦社會(huì)職能，引入外部董事，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)等方面的改革。
我覺得國有企業(yè)改革在產(chǎn)權(quán)制度層面的改革是根本性的，因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)是打基礎(chǔ)的，這涉及體制機(jī)制的活力。從這個(gè)角度來講，這個(gè)層面的改革不會(huì)很快見效，需要配合各種條件才能看到效果。邁出這一步很不容易，非常值得肯定。
當(dāng)然，企業(yè)在降成本、開發(fā)新產(chǎn)品、適應(yīng)市場等方面的工作要進(jìn)行，但制度層面的改革更關(guān)乎長遠(yuǎn)。比如，華菱鋼鐵引進(jìn)外部董事、企業(yè)辦社會(huì)職能分離之后，市場化的方向得以明確，市場化機(jī)制也得以建立起來。在這樣一種框架下，企業(yè)配置資源的能力可以得到提升，進(jìn)一步往前走的基礎(chǔ)也可以更牢固一些。我認(rèn)為，湖南省在華菱鋼鐵做的這些嘗試和改革，從長遠(yuǎn)來看，肯定有積極的影響。
下一步，華菱鋼鐵的重點(diǎn)工作是消化和落實(shí)。實(shí)際上，今年2月1日，董事會(huì)改組完成后，已經(jīng)帶來了很多積極的影響。比如觀念上的變化。以前，企業(yè)考慮更多的是開發(fā)產(chǎn)品，現(xiàn)在則開始考慮回歸辦企業(yè)的本質(zhì)，即怎樣實(shí)現(xiàn)盈利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
記者：今年，華菱鋼鐵在去產(chǎn)能方面有什么計(jì)劃?
曹慧泉：主要是做好加法和減法。
在加法方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化華菱鋼鐵在鋼鐵制造領(lǐng)域走向高端和尖端的競爭優(yōu)勢，鞏固市場份額。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)研發(fā)方面的機(jī)制體制，以適應(yīng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的需要。
在減法方面，主要是針對一些不適應(yīng)市場需求的、不符合提升競爭力要求的組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)等做一些調(diào)整。如對一些閑置的、過剩的產(chǎn)線，該停的要停、該關(guān)的要關(guān)、該轉(zhuǎn)的要轉(zhuǎn);對企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重、勞動(dòng)力生產(chǎn)率低的職能部門，要進(jìn)行改革調(diào)整。
記者：“十三五”期間，華菱鋼鐵有哪些規(guī)劃?在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，下一步有什么新的舉措?
曹慧泉：大的方向主要是鋼鐵主業(yè)繼續(xù)做結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在收入的大頭還是來自鋼鐵主業(yè)，但從國家發(fā)展的整體情況來看，鋼鐵行業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)能過剩的行業(yè)，未來恐怕不會(huì)回到以前高速增長的水平。所以，作為一個(gè)集團(tuán)來說，要找到新的增長點(diǎn)，這是收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。
關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”，華菱鋼鐵在這個(gè)領(lǐng)域探索比較早，主要包含兩個(gè)層面：一是規(guī)模化定制，為下游行業(yè)提供解決方案。針對下游的幾個(gè)主要用戶行業(yè)——造船、高層建筑、能源、汽車等行業(yè)，提供規(guī)?；ㄖ品?wù)，整合線下的流程。二是提供金融服務(wù)。通過商業(yè)保理公司，以及其他配套的金融手段為客戶提供金融服務(wù)。另外，在我們所處的區(qū)域，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做好配套的物流平臺(tái)，做到最后一公里，為用戶創(chuàng)造更好的體驗(yàn)。
記者：最近有一則消息，淡水河谷與FMG簽署諒解備忘錄，雙方同意尋求長期合作機(jī)會(huì)以提升其營運(yùn)競爭力。這些合作包括成立一家或多家合資企業(yè)，在中國混合及分銷這兩家公司各自的產(chǎn)品。作為FMG的股東之一，對此，您有什么看法?
曹慧泉：FMG的特點(diǎn)是礦石品位相對比較低，以58%品位的鐵礦石產(chǎn)品為主;在礦價(jià)比較低的時(shí)候，形勢會(huì)很不利。假如品位與其它礦商的產(chǎn)品差4個(gè)百分點(diǎn)，在物流成本比較高的情況下——現(xiàn)在物流成本占到礦石成本的1/3上，可能會(huì)影響其競爭力。所以，作為股東，我也曾建議他們更多考慮高品位礦的開發(fā)和使用?，F(xiàn)在FMG和淡水河谷合作，把淡水河谷的高品位礦和FMG的低品位礦做成粉礦，就能夠得到60%~62%品位的礦石。從這兩家公司的角度來說，這對提升他們的競爭力和市場份額肯定是有積極意義的，對中國市場來說也沒有什么壞處。從股東的角度來講，我肯定是支持的。
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