湘江流域的治理這些年持續(xù)受到代表的關(guān)注。在今年的全國兩會上，全國人大代表、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長、黨組書記曹慧泉日前向大會提交建議，湘江治污要從根子上治，還可引入第三方治理的治污商業(yè)模式，提高湘江治污效率。“湘江污染，表現(xiàn)在水中，根子在岸上，本質(zhì)是粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理方式，從長遠(yuǎn)來看，湘江水質(zhì)復(fù)原的關(guān)鍵在于提升治污效率和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”曹慧泉說，“目前雖然水質(zhì)惡化的趨勢得到遏制，但深層次的綜合治理還存在諸多問題。”
湘江是湖南的母親河，每一個湖南人都知道；母親河污染越來越嚴(yán)重，每一個湖南人也都知道；甚至還有人在加劇著母親河的污染，大家也都知道；但如何來治理母親河的污染，卻有很多人不知道。曹代表在全國的人大會上，對湘江治污提出了建議，這是一個國大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是對湘江治污高度關(guān)注之后的強(qiáng)力發(fā)聲，也是湘江流域人們的最焦急的吶喊；曹代表關(guān)于湘江污染“表現(xiàn)在水中，根子在岸上”的表述，可謂一語中的、入木三分；他說：“目前雖然水質(zhì)惡化的趨勢得到遏制，但深層次的綜合治理還存在諸多問題。”客觀中存在客氣，但依然看得出其中的深深憂慮。
湘江的污染，并不是與生俱來的，并沒有太長的污染史。就在20年前，我們這些住在湘江邊上的人，還可以到河里挑水吃，有時候到江岸乘涼，晚風(fēng)送來的還有江水的氣息和芬芳。而今，不但這水不能隨便涉足，有時甚至?xí)h來陣陣惡臭。污染的重要原因是盲目的利益追求沖動將一切后果都置于腦后，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的天平嚴(yán)重失衡，在飄飄然地高歌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候，環(huán)境被污染得一塌糊涂。
現(xiàn)在來看湘江治污，好比是懸崖勒馬，亡羊補(bǔ)牢。如果再不治，后果會更嚴(yán)重，這雖然已經(jīng)形成了共識，但落實到具體，卻仍然乏力。竊以為，湘江治污首先要來一個頂層設(shè)計，也要有一個相當(dāng)規(guī)格的治理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)此事。
雖然中央政府和省政府都先后出臺了權(quán)威性的方案，但具體的落實實施情況如何，措施和效果如何，仍需在實踐中檢驗。特別是如果方案中依然是一些粗線條的措施，就應(yīng)該明確具體目標(biāo)，具體到水中，到岸上，到流域甚至更寬泛的范圍，具體到污染湘江的每一個環(huán)節(jié)。既然大家都知道與產(chǎn)業(yè)有關(guān)，那么對產(chǎn)業(yè)的調(diào)整也要明確目標(biāo)和路線圖，以期人們在治理中有的放矢。
其次要突破政績與利益的藩籬。追求經(jīng)濟(jì)效益，既是公權(quán)的政績借口，也是企業(yè)的本質(zhì)所在。犧牲環(huán)境、帶來污染往往被追求經(jīng)濟(jì)效益的幌子所遮掩。湘江治污，要敢于和勇于打破利益格局，讓長遠(yuǎn)利益追求成為政府和民間的共同追求。
其三，要讓大家都行動起來，自覺參與湘江治污，保護(hù)母親河。讓曹代表建議的“湘江治污應(yīng)該創(chuàng)新機(jī)制，實施社會化、專業(yè)化的第三方治理。第三方治理就是為實現(xiàn)社會化大分工提高治污效率，通過市場機(jī)制的引入，把排污者的直接責(zé)任轉(zhuǎn)化為間接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由中介機(jī)構(gòu)集中資金投入，建立治理經(jīng)營實體，實行集約化、社會化有償服務(wù)、管理和運(yùn)行”等措施早落實，早實施，成為公權(quán)和民間的自覺行動。
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